回应惠誉 ｜ 与内地经济联系加深不利香港评级观点难令人信服 香港特区政府粤港澳大湾区速递 就评级机构惠誉4月20日将香港的信用评级由「AA」转为「AA-」，及将评级展望由「负面」转为「稳定」，政府发言人有以下回应： 「我们对惠誉下调香港信贷评级感到失望。该评级决定反映了惠誉过度着眼于香港当前的社会政治议题，而并未充分考虑香港经济和金融市场的稳固基调；其关于香港与内地的经济和金融联系日益加深，不利香港信贷评级的观点，更是没有事实基础。」 「2019冠状病毒病疫情大流行对环球经济带来前所未见的严峻冲击，其对香港的影响并不比其他地方更严重。事实上，我们已采取快速和有效的措施来应对疫情，以及其对经济造成的打击。」 「在强大财政储备(达约本地生产总值的40%)的支持下，我们推出了大规模纾困措施，总额达2875亿元（约本地生产总值的10%），力保香港经济的元气，并帮助企业和市民渡过当前的困境。我们的金融体系稳健，拥有充裕的缓冲空间，让我们有韧性应对严峻和突如其来的冲击。」 「香港的金融市场和银行体系一直运作如常。市场对联系汇率制度信心稳固，银行有充裕的资本和流动性。香港金融管理局已释放逆周期缓冲资本，加上一系列与银行业界共同推动的措施，确保信贷市场持续有序运行，以及增加企业和社会的喘息空间。」 「惠誉认为香港与内地的经济和金融联系日益加深，不利香港的信贷评级，这个观点难以令人信服。事实上，香港处于有利位置，受惠内地强劲经济增长带来的契机。尤其是，在『一国两制』下，香港在国家的重大发展战略，包括『粤港澳大湾区发展』和『一带一路』倡议，有无可比拟的优势，既能担当『促成者』角色，亦同时是『受惠者』。过去几年，沪深港通和债券通的成功（2020年第一季较2019年全年的日均交易额分别增加90%和82%），正好证明了香港的优势独特。」 「自回归以来，香港特别行政区一直严格按照《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的规定实行『港人治港』、高度自治，充分体现『一国两制』得到全面和成功落实。特区政府会继续坚定不移地按照《基本法》落实『一国两制』方针。」 「我们必须强调，虽然香港面对前所未见的挑战，但制度优势和核心竞争力未有受到影响，这包括资金、货物、资讯、人才自由进出；简单低税制；健全的监管制度；法治和司法独立，以及高质素的专业服务等。政府会继续密切评估内外环境对经济的影响，并适时推出措施，支持香港的经济发展。」
南沙建「无证明自贸区」，营商环境衔接港澳和国际 香港特区政府粤港澳大湾区速递 《广州南沙开发区（自贸区南沙片区）广州市南沙区深化营商环境改革三年行 动计划（2020-2022）》4月16日发布。《计划》提出的总体目标为经过三年持 续深化改革，确保世界银行营商环境模拟排名进入全球前20名，构建与港澳和 国际规则相衔接的制度体系。 具体目标包括：2020年，世界银行营商环境指标体系各项指标模拟排名明显改 善，与港澳和国际先进营商规则衔接率先取得突破；2021年，重点领域改革创 新初见成效，初步构建起与港澳和国际先进营商规则相衔接的制度体系，内地 与港澳规则衔接示范引领作用初步显现；2022年，重点领域改革创新示范引领 成效突出，成为港澳与国际规则「引进来」和中国规则「走出去」的试验示范 窗口，营商环境达到国际一流水平。 此外，南沙还推出了「无证明自贸区」举措，围绕解决烦扰企业和群众的各种 证明、循环证明等问题，通过直接取消、数据查询、部门核验、告知承诺四种 方式分类实施改革，充分利用数据共享平台和部门协同作用，实现「无证明办 理」，不再需申请人自行提供。
银行业推出企业客户「预先批核还息不还本」计划 香港特区政府粤港澳大湾区速递 香港金融管理局4月17日联同「银行业中小企贷款协调机制」宣布推出「预先批 核还息不还本」安排予合资格企业客户，计划重点如下： 计划涵盖年度营业额在8亿港元或以下及现时没有逾期还款或逾期不多于30日的 企业客户，估计可覆盖全港银行八成以上的企业借款人 合资格客户于今年5月1日至10月31日六个月期间的所有贷款本金还款获自动延 期，一般贷款（包括循环贷款）的本金还款延期六个月，贸易融资贷款因应其 短期性质，本金还款延期三个月 计划不涵盖银团贷款及股票或其他金融资产融资贷款 银行会尽早通知合资格客户，合资格客户毋须递交申请，只需在接获通知14天 内联络银行，确认贷款延期细节 金管局已发信要求所有银行参与计划，并已得到协调机制内的11家主要银行支 持 鉴于疫情严峻，银行业认为应争取尽早推出计划，以减轻企业面对的现金流压 力。由于这是全新计划，且需要在短时间内推出，金管局已提醒银行应调配足 够人手确保计划运作畅顺，并设立专线方便客户查询。金管局会密切监察计划 推出后的运作情况，与银行业保持紧密联系，不时检视并优化安排。 银行业中小企贷款协调机制于去年10月成立，金管局为召集人，参与代表由原 先九家活跃于中小企贷款的银行增至现时的11家，当中包括香港银行公会以及…
特区政府提供百分百担保特惠贷款接受申请 香港特区政府粤港澳大湾区速递 香港按揭证券有限公司全资拥有的香港按证保险有限公司宣布，中小企融资担保计划下的「百分百担保特惠贷款」将于4月20日起接受申请。 财政司司长陈茂波表示：「我在2020－21年度财政预算案中提出『百分百担保特惠贷款』，以协助受新冠病毒疫情影响的企业资金周转。因应疫情对经济的持续影响，第二轮防疫抗疫基金进一步优化特惠贷款，让更多企业受惠。相信特惠贷款可发挥及时雨作用。」 按证保险公司欢迎所有中小企融资担保计划的贷款机构参与「百分百担保特惠贷款」。以下几家贷款机构都会接受申请：中国银行（香港）有限公司、交通银行（香港）有限公司、创兴银行有限公司、星展银行（香港）有限公司、恒生银行有限公司、南洋商业银行有限公司、华侨永亨银行有限公司、渣打银行（香港）有限公司、东亚银行有限公司和香港上海汇丰银行有限公司。另外，有多家贷款机构表示有兴趣加入。 特惠贷款适用于各行各业，贷款由政府提供百分百担保。合资格企业须在去年底前已最少营运三个月，并自今年2月起任何一个月的营业额较去年任何一个季度的平均每月营业额下跌三成或以上。年利率为最优惠利率减2.5%（即现时实际利率2.75%），担保费全免。 每宗申请的最高贷款额为有关企业的六个月雇员薪金及租金的总和（如企业没聘请雇员，亦没租用办公室，可以去年最高单月净收入的一半替代计算），或200万港元，以较低者为准。企业亦可选择首六个月还息不还本，以减轻即时的还款压力。（如立法会财务委员会通过拨款，企业最高贷款额将增至400万港元，而还息不还本安排则延至首12个月。）
广州大学城拟多项扶持措施吸引港澳青年 香港特区政府粤港澳大湾区速递 广州大学城管理委员会4月15日公布《番禺区关于进一步扶持港澳青年创新创业 试行办法（征求意见稿）》，以着力建设粤港澳大湾区青年创新创业的良好生 态和环境，吸引优秀港澳创新创业人才及项目落地番禺。 《办法》提出，在创业项目资助方面，每年投入2000万元（人民币，下同）并 设立「青蓝计划」，鼓励在番禺区创新、创业的广州大学城青年人才(创业大学生 、优秀准毕业生和青年教师)和港澳青年及海归人才。对入选的港澳青年人才创 新创业项目及团队，在同等级项目奖励资金的基础上增加30%奖金。 在项目场地支持方面，鼓励港澳人才创新创业项目落户在番禺区。如项目选择 落户在番禺区科技园区、科技企业孵化器、众创空间内的，可获得最长两年、 面积不超过50平方米的免费经营场地支持；如项目选择落户在番禺区其他场所 的，按每月1000元标准给予两年场租补贴。 《办法》还提出，在现有人才公寓中预留20%住房，专门供给港澳青年人才免 费入住；对不入住人才公寓的港澳青年人才，提供每人每月1500元的住房补贴 ，最长不超过24个月。港澳青年人才在广州大学城持续工作一年以上且剩余合 同期不少于一年，给予1000元/月补贴；港澳高校在读青年在广州大学城参加实 习，给予500元/月补贴。 《办法》试行区域为广州大学城，番禺区其他区域的港澳创新创业项目以及港 澳青年人才如符合《办法》可向番禺区科工商信局申请，经资格审查小组审定 ，方可享受同等的政策扶持。 如对《办法》有修改意见和建议，可于4月30日前书面反馈至广州大学城管理委 员会。
3月机场客运量同比跌逾9成，进口货运量微升 香港特区政府粤港澳大湾区速递 香港机场管理局4月15日公布，香港国际机场3月的客运量和飞机起降量分别为 57.6万人次及12115架次，分别同比减少91%和67%；货运量与去年同月比较则 下跌12.4%至37.8万吨。 由于全球多个国家及地区继续实施出入境限制及检疫措施，机场3月客运量大幅 下跌。本地方面，由3月25日起，香港国际机场的过境及转机服务已暂停，所有 从海外国家及地区乘搭飞机抵港的非香港居民亦不准入境。基于上述各项因素 ，3月的旅游需求非常疲弱，多间航空公司亦取消更多航班。旅客量所受的影响 最为严重，录得同比跌幅97%，转机／过境旅客和本港居民外游人数亦分别下 降91%和83%。 货运方面，在主要贸易地区中，3月往来东南亚及欧洲的货运量跌幅最为显著。 货运量减少主要是转口货运量下跌42%所致。出口货运量维持稳定，进口货运 量则同比微升1%。
香港每百万人口有逾1.2万做过冠状病毒检测 香港特区政府粤港澳大湾区速递 2019冠状病毒病的疫情继续影响全球。香港本地个案数字自3月开始上升速度很快，而大部份都是输入个案。虽然在过去一周随着从外地回港的入境人数下降，确诊人数有所回落，但疫情仍然严峻，我们绝不可以松懈。 过去两周，我跟大家分享了我们在检疫及社交距离方面的措施。今天我会与大家谈谈监测。 不断扩大监测 实验室检测和监测是疫情防控计划有效的公共卫生措施。由1月中至3月，香港已进行超过9万个冠状病毒检测。以每一百万人口推算，即有逾1.2万个检测，检测量相信是亚洲最高，亦在全球前列。 随着疫情发展，实验室检测由最初在医院为有肺炎病征的人士进行，其后扩展至社区的公营及私营医疗系统实行，到最近推展到现时涵盖从海外及经陆路口岸入境人士收集深喉唾液样本，过去几天样本回收率约九成，在医学上能发挥功用，及早发现感染人士甚至部分无病征人士，推前诊断时间，做到早发现，早隔离，对疫情监测和控制非常关键。 卫生署「加强化验室监测计划」 经香港国际机场入境人士 事实上，随着对2019新型冠状病毒的认识加深，政府为了尽早识别患者及减低社区传播风险，我们已为所有经香港国际机场的抵港人士进行病毒检测。此外，我们亦会尽快安排所有人士在场等候化验结果后才作检疫／入院。 卫生署卫生防护中心一直扩展「加强化验室监测计划」，自3月19日起为抵港但没有出现病征的人士提供免费2019冠状病毒病检测服务。自3月29日起，监测计划已扩展至涵盖所有在《外国地区到港人士强制检疫规例》(第599E章)下抵港而没有出现病征人士。 卫生署亦于3月26日在亚洲国际博览馆设立临时样本采集中心，加快为海外抵港人士收集样本以进行2019冠状病毒病检测。我们已在4月8日起，进一步加强对入境人士的检疫及病毒检测安排，强制要求所有于香港国际机场抵港及没有出现病征的人士到亚博馆的临时样本采集中心收集深喉唾液样本，以进行病毒检测。入境人士完成采集样本后即场交回予卫生署人员，其后须尽快自行返回居所进行强制检疫。 在4月9日及4月13日我们分别开始要求所有从英国、美国及欧洲抵港而没有出现病征的人士，必须在中心收集深喉唾液样本，并在场等候结果。如果当天来自上述地区乘客超出中心可用上限，有关旅客可获准在采集样本后返回家居或指定地点接受强制检疫。 若检测结果呈阳性，卫生防护中心会尽快安排他们入住公立医院接受治疗。而与他们同行的紧密接触者亦会获安排到检疫中心接受强制检疫。我们的短期目标，是尽快把所有回港人士纳入这个强制检测及在场等候结果的计划。其余检测结果为阴性的人士，可返回家居继续完成14天强制检疫。…
推广网上争议解决服务，有助提升香港国际法律枢纽地位 香港特区政府粤港澳大湾区速递 为应对新型冠状病毒在全球和本地引起的经济影响，政府在上周三公布了一系列措施支持企业、雇员和市民。其中两项特别是与法律及争议解决业界有关，分别是成立法律科技基金和推出新型冠状病毒网上争议解决计划。我早前在网志已经简单讲解过法律科技基金，今日我会介绍一下新型冠状病毒网上争议解决计划。 持续疫情为各行各业带来冲击，严重影响或打击尤其中小微型企业的业务正常运作，预期纠纷也会增多。新型冠状病毒网上争议解决计划的目标是提供一个快捷和具成本效益的途径协助这些企业解决争议。计划是通过eBRAM（一邦国际网上仲调中心）提供网上争议解决服务予一般市民和企业，处理一些争议金额不高的案件。 计划的服务范围包括：处理与新型冠状病毒相关的争议；每件案件的索偿金额须于50万元以下；当事人（原告人或答辩人）的其中一方必须是香港居民或公司；争议双方只需各付200元作为登记费用；当事人需同意在计划下达成争议解决协议。 争议解决的过程会使用多重方法，双方会首先尝试谈判，之后会以调解方式处理，如果仍未能达成和解协议，就会通过仲裁程序取得一个终局和具有约束力的仲裁裁决。这个过程亦符合律政司一直推广「调解为先」承诺书活动的目标，先以调解方式解决争议。 计划不单提供一个便捷的平台解决争议，每一个阶段的争议解决服务都会在指定限期内进行，用多层争议解决方法处理纠纷的目的是希望防止分歧或争议进一步扩大。假如争议最终是通过谈判或调解成功解决，我们期望这会有助建立及巩固社会和谐，亦让双方可以维持长期良好的商业关系。 我们亦希望计划可以创造更多调解员和仲裁员（包括他们的学徒）的工作机会及提升工作效能。双方可自由选择中立第三者，假如双方未能就此达成共识，计划内有机制会代为委任。所有中立第三者和双方或其代表律师均可以在保持社交距离的情况下在网上处理案件。如果顺利在4月获得拨款，我们希望计划于6月推出。 发展和使用网上争议解决服务，提供可靠便捷的平台促进替代争议解决是现时全球的趋势。这项计划实际上是与《亚太经合组织网上争议解决的合作框架》的发展一致，都是目标以微中小企为最大的受惠者。就正如《合作框架》一样，计划会先从谈判和调解开始，防止双方冲突加剧，有助建立和谐社会。 使用替代争议解决方式，例如调解，更符合成本效益，在大部分的情况下，调解费用比争议牵涉的金额为低。除了节省金钱，调解亦节省时间，一些调解案例仅需时一天便能解决争议。 而法律科技对争议解决服务的发展有莫大帮助，一个构建安全、可靠及有公信力的平台为企业提供便捷及具成本效益的网上争议解决方法，会成为新趋势。 律政司近年的长期主要政策目标之一，正是致力提升和推广香港作为促成交易和争议解决的国际法律枢纽地位，进一步推广网上争议解决服务有助我们达成这个目标，亦可巩固香港作为国际商业及金融中心的地位。 律政司普惠避免及解决争议办公室的社交专页一直有向大家介绍调解及仲裁的流程、特点以及好处，大家可以多点前往这个专页，了解关于争议解决服务的最新信息。 除了政府公布的措施外，律政司亦采纳了加快支付外判律师费的方案。受律政司委托的外判律师完成部分工作后，可向律政司递交中期报告和相关收费通知书，律政司会按个别情况灵活处理，假如有关工作符合律政司的要求，律政司会先缴付已完成工作的费用。我早前亦与法律援助署和当值律师计划了解过，很高兴他们也作出了类似的特别安排。…
特区政府专车接载由摩洛哥经广州返回港人回港 香港特区政府粤港澳大湾区速递 政府发言人4月10日表示，27名乘搭中国驻摩洛哥王国大使馆安排的专机从摩洛哥回广州的香港居民已于4月10日下午抵达广州。其中26人其后乘坐由特区政府安排的专车从广州经深圳湾口岸返回香港，并抵达亚洲国际博览馆接受2019冠状病毒病测试。余下一名港人选择留在广州，并根据有关规定在当地接受14天集中隔离医学观察。 摩洛哥自3月上旬进入全国紧急状态，所有海陆空交通限制非常严格，令身处当地的香港居民未能自行安排航班离开摩洛哥。为协助滞留摩洛哥的中国公民离开当地，中国驻摩洛哥大使馆安排专机接载中国公民回国，包括27名香港居民。专机4月9日由卡萨布兰卡出发，于4月10日下午飞抵广州。乘搭专机费用由用者支付。 根据内地加强入境健康管理的规定，所有乘机人员在抵达广州后须在指定地点进行14天集中隔离医学观察。就专机上的香港居民，经特区政府与广东省政府商讨后同意，有关人员在抵达广州白云国际机场办妥入境手续和采集核酸检测样本后，乘坐由特区政府安排的专车离开广州，经深圳湾口岸返回香港。
前海探索取消港澳企业自贸片区内投资所有准入限制 香港特区政府粤港澳大湾区速递 深圳市人大常委会办公厅4月7日发布《关于〈深圳经济特区前海蛇口自由贸易试验片区条例（草案）〉、〈深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例（修订草案）〉公开征求意见的公告》，宣布两个草案已经深圳市政府常务会议讨论通过，深圳市人大常委会将审议。为了确保立法的民主化、科学化，根据《深圳市制定法规条例》的规定，现将《草案》全文公布，广泛征求社会各方面意见。 《深圳经济特区前海蛇口自由贸易试验片区条例（草案）》提出，在港澳投资者待遇方面，自贸片区应当落实内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排系列协议，探索对港澳企业自贸片区内投资取消所有准入限制条件，推动对港澳跨境服务贸易负面清单管理，促进与港澳服务贸易全面自由化。 在跨境金融业务方面，支持自贸片区符合条件的企业按照规定开展跨境金融业务，提升服务实体经济能力。支持自贸片区企业将人民币作为跨境大额贸易、投资计价和结算的主要货币，扩大人民币跨境使用，拓宽境外人民币资金回流渠道，配合和支持香港人民币离岸业务发展，构建跨境人民币业务创新试验区。 在深港金融合作方面，深化自贸片区深港金融科技合作，创新人民币跨境使用、外汇管理等便利化措施。探索跨境贸易金融和国际支付清算新机制。支持建设新一代跨境支付系统，与香港金融监管机构协调合作，完善跨境收支监测分析。开展深港绿色金融合作，建立绿色项目认证的互认机制，支持跨境发行和转让绿色金融产品。 在跨境金融互通方面，推动自贸片区与港澳开展基金、保险、银行等金融产品跨境交易，探索单一通行证制度，构建产品互认、资金互通、市场互联机制。香港保险公司可以在自贸片区设立保险服务中心，处理香港保单在内地的咨询、理赔、续保等服务。 《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例（修订草案）》提出，在深港合作方面，前海合作区应当坚持与香港的紧密合作，探索与香港合作发展的新机制、新模式、新途径，推动与香港的更紧密发展。前海合作区应当借鉴香港等地区和国际上在市场运行规则等方面的理念和经验以及国际通行规则和国际惯例开发、建设和管理。 前海管理局应当在国家有关行业主管部门的支持下，落实《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》中有关先行先试的内容，取消或者放宽香港企业在前海合作区从事现代服务业的资格限制和市场准入条件。